在《人民的名义》中,田国富身为汉东省纪委书记兼省委常委,是剧中反腐力量的重要代表。不少观众存在一个普遍疑惑:在大家的认知里,省纪委应是独立的监督部门,与公检法及其他政府部门无隶属关系,田国富作为纪委书记也该拥有独立领导权,可事实上他不仅要接受上级纪委领导,同级的汉东省委也有权对其进行管理,这一设定让很多人难以理解。![]()
其实,观众的困惑核心,在于混淆了“独立监督”与“独立领导”的概念,更不了解我国纪委实行的“双重领导制”这一核心原则。根据《中国共产党纪律检查委员会工作条例》规定,党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作,这一制度并非限制纪委权力,而是确保反腐工作规范有序推进的重要保障,田国富的权力运行的正是这一制度的生动体现。
很多观众认为,若纪委完全脱离地方政府管理、只对上级负责,就能更好地实现剧中沙瑞金推动的同级监督,更有力地遏制贪腐。但这种想法忽略了我国反腐工作的核心原则——坚持党的集中统一领导。反腐败是严肃的政治斗争,必须在党的统一领导下推进,这是纪检监察体制改革的根本方向。同级党委对纪委的领导,并非干预纪委具体办案,而是从全局出发统筹推进本地区党风廉政建设和反腐败工作,为纪委履职创造有利条件、排除干扰。![]()
田国富接受同级省委领导,本质上是落实全面从严治党“两个责任”的体现。党委承担全面从严治党主体责任,纪委承担监督责任,二者贯通协同、形成合力,才能构建起系统高效的反腐格局。同时,上级纪委的领导的则重点体现在案件查办上,按照规定,线索处置、立案审查等工作在向同级党委报告的同时,必须向上级纪委报告,这既保证了纪委监督权的相对独立性,又避免了地方保护主义对反腐工作的干扰。
至于观众疑惑的田国富戏份较少,并非因为双重领导制“限制”了他的权力。剧中田国富的角色定位是配合沙瑞金推进汉东反腐工作,他的权力始终在制度框架内有效运行,戏份多少更多是剧情叙事侧重所致,而非权力被削弱。事实上,双重领导制既防止了纪委权力滥用,又确保了监督的权威性,让纪委能够精准发力、依规履职。![]()
综上,田国富并非“独立领导”,而是在双重领导制下开展工作,这一设定符合我国纪检监察工作的实际。双重领导制既坚持了党的全面领导,又保障了纪委监督的相对独立性,是遏制贪腐、推进全面从严治党的重要制度设计,也让《人民的名义》这部剧的反腐设定更具真实性和专业性。