2025 年 9 月 4 日，中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府正式签署《关于构建新时代更加紧密的中巴命运共同体行动计划 (2025-2029 年)》，标志着中巴全天候战略合作伙伴关系进入新阶段。这一行动计划的签署，恰逢巴基斯坦总理夏巴兹・谢里夫来华出席上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 80 周年活动期间，具有特殊的历史意义和战略价值。
行动计划明确了 2025 至 2029 年中巴合作的总体方向和具体领域，提出要打造 “政治互信更牢固、经贸纽带更紧密、安全合作更深入、民意基础更坚实” 的中巴命运共同体，为构建周边命运共同体发挥示范作用。双方同意由两国外交部在现有机制下对行动计划落实情况进行年度评估，确保各项合作举措落地见效。
在政治领域，行动计划强调以两国领导人重要共识为引领，深化战略沟通，坚定相互支持，密切在国际和地区事务中的协调和配合。双方承诺在涉及彼此核心利益的问题上继续相互坚定支持，反对外部势力干涉内政，共同维护地区和平稳定。特别值得关注的是，行动计划明确指出 “任何干扰和破坏中巴战略合作伙伴关系的图谋都不会得逞”，反映了两国抵御外部压力、深化战略合作的坚定决心。
经贸合作是行动计划的重点内容之一。尽管具体贸易目标未在公开文本中披露，但根据双方会谈内容，中巴将进一步扩大双边贸易规模，优化贸易结构，推动高附加值产品贸易增长。同时，双方将加快推进中巴经济走廊建设，重点推进能源、交通、港口等基础设施项目，拓展产业园区、数字经济、电子商务等新合作领域。
教育与文化合作将为中巴关系奠定坚实的民意基础。行动计划明确提出推动签署《中华人民共和国教育部与巴基斯坦伊斯兰共和国联邦教育和培训部教育交流与合作执行计划 (2025-2029)》，进一步加强学生、教师和研究人员交流，鼓励两国教育机构在人才培养、科学研究等方面开展更多务实合作。目前，在华巴基斯坦留学生已超过 2.8 万人，行动计划实施后，双方将扩大奖学金规模，增设联合培养项目，预计到 2029 年在华巴基斯坦留学生人数将突破 5 万人。
文化领域，双方将继续执行《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府文化合作协定 2023 至 2027 年执行计划》，举办 “中巴文化交流年”、艺术展览、电影节等活动，加强文化遗产保护合作，推动媒体、智库、青年组织间的交流互动。巴基斯坦驻华大使哈克表示：”中巴两国有着深厚的传统友谊，文化交流将进一步增进两国人民的相互了解和友谊，为中巴命运共同体建设注入持久动力。”
应对气候变化成为中巴合作的新亮点。行动计划提出加强气候领域对话合作，携手应对气候变化挑战，推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》全面有效实施，遵循 “共同但有区别的责任” 原则，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。双方将在可再生能源开发、低碳技术研发、气候变化适应等领域开展合作，共建绿色丝绸之路。据悉，中巴已就联合建设巴基斯坦首座大型光伏电站达成共识，该项目装机容量为 1000 兆瓦，预计年发电量 15 亿千瓦时，可减少二氧化碳排放 120 万吨。
中巴命运共同体行动计划的签署，不仅为两国未来五年的合作指明了方向，也为动荡不安的世界提供了双边合作的典范。在单边主义、保护主义抬头的背景下，中巴深化各领域合作，坚持互利共赢、共同发展，将为推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体作出重要贡献。
